Държавен вестник, бр. 115: Влизат в сила промени в данъчните закони, наказанията в НК и електронните стикери за преглед на колите
В „Държавен вестник“, брой 115 от 30 декември 2025 г., са обнародвани следните закони:
I. Закони (Народно събрание):
1. Закон за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС) – въвеждат се нови режими за малки предприятия и промени във връзка с еврото.
- Специални режими за малки предприятия: Въвежда се нова Глава двадесет и първа „б“, която позволява на малките предприятия да се възползват от облекчен режим не само в страната, където са установени, но и в други държави членки на ЕС.
- Прагове за регистрация:
- Националният праг за задължителна регистрация се определя на 51 130 евро.
- Въвежда се праг в Съюза от 100 000 евро годишен оборот, при който предприятията могат да ползват трансгранично освобождаване.
- Фактуриране: Лицата, прилагащи новия режим, трябва да посочват във фактурите си идентификационен номер с окончание „–EX“. Облекчават се изискванията за фактури при суми под 100 евро.
- Вендинг машини: При продажби от автомати на самообслужване с електрическо захранване, фискалният бон може да се визуализира само на дисплей, без да се издава хартиен документ.
- Санкции: Затягат се санкциите за неиздаване на фискален бон или несъставяне на отчет за продажбите
2. Закон за изменение на Кодекса на труда – промяна във възрастта на децата за неплатен отпуск.
- Отпуск за отглеждане на дете: Променя се чл. 167б, ал. 1. Възрастта на детето, до която родителите имат право на неплатен отпуск за отглеждане (ако не са ползвали такъв), се увеличава от 8-годишна на 12-годишна възраст
3. Закон за изменение и допълнение на Семейния кодекс – промени относно родителските права и пътуването на деца в чужбина.
- Промените касаят родителските права и пътуването на деца в чужбина:
- Съвместно упражняване на родителски права: Съдът вече може да постанови съвместно упражняване на родителските права след развод, ако това е в интерес на детето, като определя конкретни мерки за разпределяне на правата и задълженията.
- Пътуване в чужбина:
- Въпросите за пътуване на детето в чужбина и издаването на лични документи стават задължителна част от съдебното решение при развод, ако родителите не се споразумеят.
- При разногласие между родителите за пътуване в чужбина, спорът се решава от районния съд по настоящия адрес на детето.
- Дефиниция: Въвежда се легална дефиниция за „Пътуване на детето“ – кратковременно напускане на България, което не води до промяна на местоживеенето в друга държава.
- Медиация: Насърчава се използването на медиация при спорове, с изключение на случаите на домашно насилие
4. Закон за изменение на Закона за защита на растенията.
5. Закон за изменение и допълнение на Наказателния кодекс – по-строги наказания за телесни повреди и незаконни социални услуги.
- Затягат се наказанията за престъпления против личността и се криминализира незаконното предоставяне на социални услуги:
- Телесни повреди: Увеличава се наказанието за причиняване на смърт по непредпазливост вследствие на телесна повреда – лишаване от свобода от 2 до 8 години.
- Принуда: Увеличава се наказанието за принуда (чл. 137) – лишаване от свобода до 5 години (преди беше до 3 г.).
- Незаконни социални услуги: Създава се нов чл. 234д. Който предоставя социални услуги за резидентна грижа или подслон без лиценз, след като вече е бил наказано по административен ред, се наказва с лишаване от свобода до 5 години и глоба от 1000 до 5000 лева
6. Закон за ратифициране на Споразумението за принос между България и ЕИБ (фонд „ЕС за Украйна“).
II. Наредби и ключови постановления (Министерски съвет и министерства):
1. Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-32 за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства – въвеждат се електронни удостоверения и стикери, нови изисквания за екологичните групи и пожарогасителите.
2. Постановление № 353 за изменение на Наредбата за структурата и организацията на работната заплата – техническо превалутиране на суми в евро.
3В брой 115 на „Държавен вестник“ са обнародвани множество постановления на Министерския съвет (ПМС), приети в последните дни на декември 2025 г. Те могат да бъдат разделени в няколко основни групи: подготовка за еврото, бюджетни корекции в края на годината и увеличаване на капитала на държавни дружества.
1. Техническа подготовка за въвеждане на еврото (от 1 януари 2026 г.)
Редица постановления имат за цел да превалутират суми от левове в евро в съществуващи наредби и тарифи:
• ПМС № 353 (Заплати): В Наредбата за структурата и организацията на работната заплата се променят ставките за нощен труд и други допълнителни възнаграждения. Например, минималното заплащане за нощен труд става 0,51 евро на час (вместо 1 лв.), а допълнителното възнаграждение за научна степен „доктор“ става 7,67 евро.
• ПМС № 354 (Командировки и осигуровки):
◦ В Наредбата за командировките в страната минималните дневни пари се променят от 40 лв. на 22 евро.
◦ В Наредбата за паричните обезщетения от ДОО всички суми се заменят с евро и центове.
• ПМС № 345 (Електронен подпис): В Наредбата за доставчиците на удостоверителни услуги изискването за застраховка се променя от 600 000 лв. на 306 775,13 евро.
• ПМС № 359 (Медицински изделия): Таксите за разглеждане на заявления и клинични изпитвания се превалутират в евро (напр. 500 лв. стават 255,65 евро).
• ПМС № 356 (Земеделски земи): Всички такси и цени в Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи се превалутират в евро.
2. Бюджетни промени и капитализация на държавни дружества
Правителството отпуска средства за увеличаване на капитала на ключови дружества и покриване на дефицити:
• Военна промишленост (ПМС № 342): Одобряват се над 83 млн. лв. по бюджета на Министерството на икономиката. Средствата са за увеличаване капитала на „Иганово“ ЕАД (над 82 млн. лв.) и „Държавната консолидационна компания“ ЕАД (за „Вазовски машиностроителни заводи“ ЕАД) с цел финансиране на инвестиционни проекти в сектор „Отбрана“.
• Болница във Варна (ПМС № 344): Отпускат се 430 280 лв. за увеличаване капитала на „Многопрофилна болница за активно лечение Варна“ ЕООД за ремонт на покрива и нова апаратура.
• Транспортен център Бургас (ПМС № 346): Отпускат се 430 280 лв. за „Транспортен диагностично-консултативен център“ ЕООД – Бургас, за ремонт и асансьор.
• Съдебна власт (ПМС № 351): Одобрява се допълнителен трансфер до 14,5 млн. лв. за покриване на неизпълнението на приходите в бюджета на съдебната власт.
• Енергетика (ПМС № 350): Одобряват се до 25 млн. лв. за разплащане на дейности, финансирани от Модернизационния фонд, към електроразпределителните дружества.
3. Промени в лихвените проценти и таксите
• ПМС № 347 (Законна лихва): Променя се методиката за определяне на законната лихва по просрочени задължения. Тя вече ще бъде равна на основния лихвен процент на Европейската централна банка плюс 8 процентни пункта (влиза в сила от 1 януари 2026 г.).
• ПМС № 352 (Такси несъстоятелност): Въвеждат се нови такси, събирани от Агенцията по вписванията във връзка с Регистъра по несъстоятелност. Например, таксата за вписване на актове е 26 лв. (20 лв. по електронен път), а за издаване на удостоверение – 17 лв..
4. Други важни промени
• Отбрана (ПМС № 349): Увеличава се максималният размер на ангажиментите за разходи, които Министерството на отбраната може да поеме през 2025 г., с 497 387 000 лв..
• Култура и образование (ПМС № 363 и 364):
◦ Отпускат се средства за пожизнени парични награди на творци за заслуги към нацията.
◦ Осигуряват се над 233 000 лв. за стипендии на даровити деца от държавни и общински училища.
• Почивни бази на властта (ПМС № 343): Променя се статутът на почивните бази „Слънчев бряг“ и „Орлица“ (Пампорово) – те стават второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на Министерския съвет, а не към него.
Тези постановления влизат в сила или от деня на обнародването (30.12.2025 г.), или от 1 януари 2026 г., когато е свързано с еврото.
Промени в други закони (чрез ПЗР)
• Закон за счетоводството: Праговете за показателите на предприятията се превалутират в евро (напр. 1 500 000 000 лв. стават 750 000 000 евро) и се транспонира Директива (ЕС) 2025/794 относно отчитането на устойчивостта.
• Закон за независимия финансов одит: Уточняват се изискванията за продължаващо обучение на одиторите за поддържане на квалификация.
• Граждански процесуален кодекс (ГПК): Правят се изменения, свързани с брачните искове и привременните мерки, в съответствие с промените в Семейния кодекс
Имате конкретен казус?
Промените често водят до:
• различни тълкувания
• риск при ревизия
• неясно приложение
